一、项目编号：[230001]DXGC[CS]20260012
二、项目名称：黑龙江省耕地保护和粮食安全责任制考核项目
三、采购结果
合同包1(黑龙江省耕地保护和粮食安全责任制考核项目):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 黑龙江省国土空间规划研究院 | 哈尔滨市南岗区华山路17号 | 749,000.00元 |
四、主要标的信息
合同包1(黑龙江省耕地保护和粮食安全责任制考核项目):
服务类（黑龙江省国土空间规划研究院）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 其他服务 | 黑龙江省耕地保护和粮食安全责任制考核项目 | （一）服务内容 1.耕地保护任务落实情况考核。 （1）耕地保有量完成情况。以国土空间规划“一张图”为依据、年度国土变更调查成果为基础，对我省年度实际耕地保有量进行测算。同时，测算耕地保有量完成情况。 （2）长期稳定利用耕地总量情况。以年度国土变更调查耕地为基础，综合考虑“三区三线”划定中未纳入耕地保护目标情形，据此核算稳定利用耕地。 2.永久基本农田保护考核 （1）永久基本农田保护任务完成情况。遵循永久基本农田“数、线、图”一致的原则，以国土空间规划“一张图”为依据、年度国土变更调查成果为基础，对永久基本农田和重大项目补划范围内年度耕地面积进行测算，同时，比对综合调整后国土空间规划分解下达的永久基本农田控制面积，测算永久基本农田保护任务完成情况。 （2）永久基本农田内年度国土变更调查土地利用情况。对我省永久基本农田年度国土变更调查成果中耕地和非耕地土地利用情况，进行测算。 3.耕地结构优化考核 （1）不稳定耕地退出情况。以年度国土变更调查耕地为基础，依托变更调查成果提取不稳定耕地相关信息，通过分层叠加、重复图斑剔除等流程，梳理形成全省不稳定耕地底数。同步完成本年度及上一年度不稳定耕地规模测算与现状比对，系统研判不稳定耕地退出动态变化及整改退出落实情况。 （2）优质耕地比例增加情况。开展全省永久基本农田及重大项目补划范围内高标准农田面积专项测算，分别统计本年度、上一年度高标准农田分布规模与存量情况，对比分析时序变化；结合永久基本农田现状底数，研判省内优质耕地占比提升成效，客观反映永久基本农田耕地质量优化提升情况。 （3）耕地恢复过渡期方案及数据库核查。统筹组织全省需编制耕地恢复过渡期方案的市（地）、县（区）开展材料汇总与逐级上报。全面测算我省“三个一批”分类处置任务，细化形成分市（地）、分县（区）、分年度处置计划。结合全省耕地保护实际，统筹整合各项数据成果，科学编制《黑龙江省耕地恢复过渡期方案》。 4.耕地占补平衡落实情况考核 结合年度非农建设项目补充耕地入库报备成效，以及耕地占补平衡问题整改完成情况，综合考评各地耕地占补平衡工作落实成效。 （二）技术要求 1.数据基础 （1）以国土空间规划“一张图”为依据、年度国土变更调查成果为基础，综合考虑国家批准的耕地合理流出情形、补充耕地和增减挂钩结余指标等实际情况，对我省耕地保有量完成情况考核。 （2）遵循永久基本农田“数、线、图”一致的原则，以国土空间规划“一张图”为依据、年度国土变更调查成果为基础，综合考虑国家批准的合理流出情形、高标准农田建设占用耕地情况、农村集体经济组织实施的农村道路的基础设施建设占用耕地等实际情况，对我省永久基本农田保护任务完成情况考核。 2.人员团队。具备专业技术团队，创建“一个平台”开通线上技术问答平台，指派专人进行24小时全天候答疑，全力保证全省总体工作进度。采用“尖兵引路”方式选派技术骨干开展集中作业和培训指导工作，确保市县成果“一个标准、一次上报、一次审核，一次通过”。 3.数据保密。本次黑龙江省耕地保护责任制考核项目涉及国家下发影像（秘密级）、变更调查数据、三区三线划定永久基本农田成果等涉密数据。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第三十条要求，涉密信息系统应当按照国家保密规定和标准规划、建设、运行、维护，并配备保密设施、设备。因此，本项目需搭建可供项目存储的安全信息环境并配备涉密信息设备，防止数据泄露。 | 根据磋商文件、合同内容及甲方要求严格执行： （一）服务内容 1.耕地保护任务落实情况考核。 （1）耕地保有量完成情况。以国土空间规划“一张图”为依据、年度国土变更调查成果为基础，对我省年度实际耕地保有量进行测算。同时，测算耕地保有量完成情况。 （2）长期稳定利用耕地总量情况。以年度国土变更调查耕地为基础，综合考虑“三区三线”划定中未纳入耕地保护目标情形，据此核算稳定利用耕地。 2.永久基本农田保护考核 （1）永久基本农田保护任务完成情况。遵循永久基本农田“数、线、图”一致的原则，以国土空间规划“一张图”为依据、年度国土变更调查成果为基础，对永久基本农田和重大项目补划范围内年度耕地面积进行测算，同时，比对综合调整后国土空间规划分解下达的永久基本农田控制面积，测算永久基本农田保护任务完成情况。 （2）永久基本农田内年度国土变更调查土地利用情况。对我省永久基本农田年度国土变更调查成果中耕地和非耕地土地利用情况，进行测算。 3.耕地结构优化考核 （1）不稳定耕地退出情况。以年度国土变更调查耕地为基础，依托变更调查成果提取不稳定耕地相关信息，通过分层叠加、重复图斑剔除等流程，梳理形成全省不稳定耕地底数。同步完成本年度及上一年度不稳定耕地规模测算与现状比对，系统研判不稳定耕地退出动态变化及整改退出落实情况。 （2）优质耕地比例增加情况。开展全省永久基本农田及重大项目补划范围内高标准农田面积专项测算，分别统计本年度、上一年度高标准农田分布规模与存量情况，对比分析时序变化；结合永久基本农田现状底数，研判省内优质耕地占比提升成效，客观反映永久基本农田耕地质量优化提升情况。 （3）耕地恢复过渡期方案及数据库核查。统筹组织全省需编制耕地恢复过渡期方案的市（地）、县（区）开展材料汇总与逐级上报。全面测算我省“三个一批”分类处置任务，细化形成分市（地）、分县（区）、分年度处置计划。结合全省耕地保护实际，统筹整合各项数据成果，科学编制《黑龙江省耕地恢复过渡期方案》。 4.耕地占补平衡落实情况考核 结合年度非农建设项目补充耕地入库报备成效，以及耕地占补平衡问题整改完成情况，综合考评各地耕地占补平衡工作落实成效。 （二）技术要求 1.数据基础 （1）以国土空间规划“一张图”为依据、年度国土变更调查成果为基础，综合考虑国家批准的耕地合理流出情形、补充耕地和增减挂钩结余指标等实际情况，对我省耕地保有量完成情况考核。 （2）遵循永久基本农田“数、线、图”一致的原则，以国土空间规划“一张图”为依据、年度国土变更调查成果为基础，综合考虑国家批准的合理流出情形、高标准农田建设占用耕地情况、农村集体经济组织实施的农村道路的基础设施建设占用耕地等实际情况，对我省永久基本农田保护任务完成情况考核。 2.人员团队。具备专业技术团队，创建“一个平台”开通线上技术问答平台，指派专人进行24小时全天候答疑，全力保证全省总体工作进度。采用“尖兵引路”方式选派技术骨干开展集中作业和培训指导工作，确保市县成果“一个标准、一次上报、一次审核，一次通过”。 3.数据保密。本次黑龙江省耕地保护责任制考核项目涉及国家下发影像（秘密级）、变更调查数据、三区三线划定永久基本农田成果等涉密数据。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第三十条要求，涉密信息系统应当按照国家保密规定和标准规划、建设、运行、维护，并配备保密设施、设备。因此，本项目需搭建可供项目存储的安全信息环境并配备涉密信息设备，防止数据泄露。 | 签订合同后一年。 | 符合现行国家、行业及地方质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准 。 | 749,000.00 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
成占山（采购人代表）、于虹、陈跃山
六、代理服务收费标准及金额：
| 代理服务收费标准 |
参照发改价格（2015）299号文件规定，按照基数的1.5%计取，收费金额不足6000元，按6000元进行计取。在此基础报价下浮10%。 |
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|---|---|---|---|
| 合同包号 | 合同包名称 | 代理服务费金额（万元） | 收取对象 |
| 1 | 黑龙江省耕地保护和粮食安全责任制考核项目 | 1.0111 | 中标（成交）供应商 |
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
合同包1(黑龙江省耕地保护和粮食安全责任制考核项目):
| 供应商 | 资格性审查 | 符合性审查 | 技术得分 | 商务得分 | 价格得分 | 综合得分 | 评审价格 | 最终报价 | 得分排名 | 推荐排名 | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 黑龙江省国土空间规划研究院 | 通过 | 通过 | 82.34 | 5.00 | 7.99 | 95.33 | 749,000.00 | 749,000.00 | 1 | 1 | |
| 黑龙江今为信息科技有限公司 | 通过 | 通过 | 68.83 | 5.00 | 9.98 | 83.81 | 599,360.00 | 749,200.00 | 2 | 2 | |
| 哈尔滨富地科技发展有限责任公司 | 通过 | 通过 | 65.16 | 0.00 | 10.00 | 75.16 | 598,400.00 | 748,000.00 | 3 | 3 | |
| 哈尔滨公众地理信息研究所 | 不通过符合性审查,原因是：响应承诺书评审不通过 | ||||||||||
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：黑龙江省自然资源厅
地址：黑龙江省哈尔滨市香坊区红旗大街263号
联系方式：0451-55603796
2.采购代理机构信息
名称：东信工程项目管理有限公司
地址：黑龙江省哈尔滨市香坊区松梅路恒大御景湾二期F2栋1-3层01号
联系方式：0451-55505656
3.项目联系方式
项目联系人：东信工程项目管理有限公司
电话：0451-55505656
东信工程项目管理有限公司
2026年05月26日
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THE END
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